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2018年一季度江苏省市场监管信息平台应用情况通报
发布日期:2018-05-14 15:33 浏览次数:次

苏工商办〔2018〕103号

 

各设区市人民政府,省各有关部门:

    根据《省政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》(苏政发〔2016〕13号)及《江苏省政府部门涉企信息归集公示工作实施方案》(苏政办发〔2016〕132号)精神,经会商省社会信用体系建设领导小组办公室、省政务服务管理办公室,现将2018年一季度江苏省市场监管信息平台应用情况通报如下:

    一、基本情况

    (一)平台功能进一步健全。一是为推进“先照后证”、“多证合一”、“证照分离”等多项改革提供信息化支撑。截至2018年3月底,平台陆续向商务、住建、公安、交通、旅游、统计、林业、检验检疫、食药监等11个管理部门实时推送涉及13个行业的企业登记信息,促进了登记和监管的有效衔接、提高协同监管能力,推进宽进严管。二是开发上线了“双随机、一公开”功能模块。此系统支持各部门制定双随机抽查任务,建设并定期维护检查对象库和检查人员库,摇号抽取,随机匹配,结果反馈与公示等工作环节;支持包括单一部门抽查、上级部门抽取下级部门检查以及跨部门联合抽查等多种抽查模式;支持各类检查表、检查结果录入;支持各部门查询本部门下发、执行、参与的任务的执行进度。3月30日,省bet36体育依托市场监管信息平台“双随机、一公开”软件,在全省2994845户企业主体中,共抽取156488户企业实施工商业务全面检查。三是建立了平台与国税、地税、环保等部门业务系统之间的数据交换机制,实现行政许可、行政处罚、失信联合惩戒信息及时共享使用。

    (二)涉企信息统一归集稳步推进。截止2018年3月底,全省共有3339个政府部门使用平台查阅或下载企业信息,较2017年增加120个部门,达到全省应上线部门总数的85%。平台交换市场主体注册登记信息总计1367.3万条, 审批部门反馈发证信息30.8万条,行政处罚信息10万条。

    省级部门中,省国税局、省地税局、省环保局、省邮政管理局积极向平台归集本部门涉企信息;省商务厅、省交通运输厅、省邮政管理局及时对“双告知”企业信息作出处理并反馈。设区市一级,归集涉企信息的部门总数达到10个以上的市有8个,其中归集涉企信息的部门数前三名的市依次为连云港市、南京市、苏州市,分别有23个、19个、16个部门向平台推送涉企信息。一季度,市本级各部门向平台提供涉企信息最多的三个市分别为连云港市11562条;徐州市3763条;淮安市1841条。县(市、区)一级,平台的应用推进持续发力,向平台提供涉企信息的部门总数达405个,辖区内零部门提供信息的县(市、区)数量由2017年底的17个县(市、区)减少至12个县(市、区)。南京市、苏州市、南通市、镇江市、泰州市、宿迁市6个设区市实现辖区内的县(市、区)全覆盖,所有县(市、区)均有部门向平台提供信息。

    (三)通过平台实现信息共享,推进协同监管、失信联合惩戒见成效。一季度,税务部门(国税和地税)推送的79296条非正常户纳税人信息中,43278户企业被工商部门列入经营异常名录并公示。省国税局推送的91条重大税收违法案件信息全部被记入企业名下并在国家企业公示系统公示。平台记录显示工商部门推送的严重违法失信企业名单信息和经营异常名录信息被税务、旅游、交通、金融管理、人民法院等部门下载利用。

    二、存在的问题和建议

    (一)部门公开涉企行政处罚信息的主动性需加强。一季度,市场监管信息平台共归集16321条行政处罚信息,部门要求不公示的有5433条,公示率仅66.7%。行政处罚信息公示率前三名的地区依次为无锡市、连云港市、镇江市,公示率分别为99.7%、99%和98.9%。行政处罚信息公示率末三名的地区为徐州市、常州市、宿迁市,公示率分别为52.2%、51.7%和45.1%。

    (二)平台应用在全省各市、县区部门覆盖虽有扩大但仍然不平衡。设区市一级,平台应用较好的地区,始终能保持20个左右市本级部门的覆盖面,而覆盖面小的地区始终不超过5个部门使用。县(市、区)一级,6个设区市实现了所有县区全覆盖,但有的地区全市仅有4个县级部门向平台归集涉企信息。归集涉企信息的部门总数全省排名末三名的市为盐城市、无锡市、泰州市,均未超过5个部门向平台推送涉企信息。泰州市本级自2017年平台上线以来至今无部门向平台推送信息。

    (三)从部门监管的行业、领域看,涉企信息共享交换的覆盖面仍需拓展。一季度,设区市一级中,应用平台交换信息在13个设区市一级分布过半的部门仅有:工商(市场监管)、交通运输、环保、文广新和食药监部门。应用平台交换信息的其他审批、行业主管部门在设区市一级的分布未过半。

    各地政府应继续推进江苏省市场监管信息平台应用,建立完善涉企信息归集共享机制、部门协同监管机制,加强对部门应用平台情况的督查;审批部门、行业主管部门在使用平台同时,要指导、推动下级部门积极应用平台,主动公开企业的不良信息,切实发挥市场监管信息平台在支撑部门协同监管、失信联合惩戒、“双随机、一公开”监管工作中的作用。

 

        附件:2018年第一季度部门归集涉企信息情况表

 

 

 

                江苏省bet36体育在线

                      2018年4月28日

 

 

 

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江苏省bet36体育在线办公室                 2018年4月28日印发

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2018年第一季度部门归集涉企信息情况表

 

地区

市本级提供信息部门数

县(区)级提供信息部门数

无部门向平台归集信息的县(区)

南京

19

108

无锡

1

4

滨湖区、梁溪区、新吴区、宜兴市

徐州

10

43

贾汪区、丰县

常州

5

11

武进区

苏州

16

44

南通

9

58

连云港

23

10

连云区、赣榆区

淮安

12

15

淮阴区

盐城

4

19

响水县

扬州

8

11

宝应县

镇江

10

28

泰州

0

21

宿迁

11

33

注:各市、县(区)bet36体育已实现业务系统与江苏省市场监管信息平台自动对接,涉企信息自动推送,因此不纳入统计。

 


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